李欣元副局长在协会会员大会上的讲话

天津海事局李欣元副局长

在天津市船员服务行业协会会员大会上的讲话

2017年12月8日

尊敬的张景增会长、各位会员单位代表：

大家上午好！

今天很高兴参加天津市船员服务行业协会第二届第四次会员大会。通过听取协会的工作报告，感到协会机制是健全的，管理是规范的，作用是突出的。协会是经过国家正式注册的社会组织，在天津辖区的船员发展过程中发挥了突出的作用。今天讲话有以下三个方面。

第一表示祝贺。对大会的胜利召开表示祝贺，对协会一年辛勤的工作，取得的突出成绩，表示祝贺，对新入会的五家新会员单位表示祝贺。

第二表示感谢。现在市场环境不是太好，行业不景气，企业经营困难，但天津的劳动就业环境基本是平稳的，在为船员做好服务和船员管理上，各单位费了很多脑筋，投入了很多精力，也取得了很好的成绩。作为政府主管部门，我们的工作肯定会有服务不到位、不及时、不全面的地方，大家还能包容我们存在的这些问题，我们的工作也在日益改进过程中，对大家这种积极的工作态度、包容和期待，表示感谢！

第三几点建议：

1、根据现在国家有关规定和要求，协会还要发挥船员市场管理的主导作用。因为协会有市场主体，市场的规范不规范、秩序良不良好，是靠大家来创造和维护的，这一点协会和海事部门要各尽所能，以维护市场的稳定。因为政府管市场有一定的滞后性，不接触一线，对运作关键环节把握的不准，十八大提出政府发挥引导作用、市场发挥决定性作用，而市场在发挥决定性作用靠谁，还是要会员单位去研究市场，规范市场。

2、要坚持以船员为中心，为船员做好服务。船员不容易，尤其是在这样的市场环境下，船员的职业吸引力在降低，船员撇家舍业的在船上，收入还不如快递哥，在这种情况下，别说什么职业的自豪感，基本的职业职能能否发挥好，都要靠政府和企业共同去维护，去做工作，只有把船员队伍稳定了，才能考虑企业的发展、行业的发展，如果没有船员队伍，企业的基础就不牢靠。因此要基础牢靠，就得要对船员高看一等，要尊重他们，要维护他们的合法利益。现在从上到下，全国总工会、人社部都高度关注这个问题，全国海上劳动关系三方协调机制对船员的待遇提出了明确的要求，国际上《STCW公约马尼拉修正案》、《2006年海事劳工公约》，都对船员的各种待遇，以国际公约的形式予以了明确，因此说对船员待遇从国家层面到国际层面都是高度重视，积极鼓励的，对船员的利益都是坚决要维护的。所以说政府和协会以及企业都要在这方面走在前面，为天津地区的船员劳务市场和航运市场稳定发展做出应有的贡献。

3、协会要以服务为主，为会员服务。第一是反映诉求，协会是为会员服务的，会员单位是为船员服务的，是直接面对船员的，那么船员和政府之间这个纽带和桥梁怎么搭建，虽然海事部门在上船监管船舶过程中接触一些船员，但那是海事局在查船员在船上履行职责情况怎么样，不到位就要接受处罚，而真正的要加强沟通，船员的需求，船员的呼声政府机关怎么能够及时的掌握，还有今天参会的会员单位代表，企业在运行当中对船员培训、考试、发证等一系列的需求，可能有很多不能直接向海事部门反映的情况，而这时协会就要主动承担起这方面的职责，把船员的意见通过会员单位反映上来，把各会员单位工作中需要政府帮助和支持的一些需求，也能够及时地反映到海事部门。第二是对海事方面的新要求，怎么能够将政府的一些新政策及时地宣传贯彻下去，这也是协会非常重要的责任之一。第三是企业和海事管理部门都要研究市场，据统计现在天津的外派船员量已经快达到全国的四分之一了，但目前船员的职业吸引力在下降，而船上抓安全的各项要求和标准也特别多特别高，这个矛盾问题怎么解决，十八大提出的海洋强国，其最基本的资源就是船员，船员的问题要提高到国家战略资源的高度来考虑。没有大量的优秀的合格的船员，海洋强国就不可能实现。因此说现在国家从上到下都在研究这个问题，也希望广大会员单位积极的大胆的探索，有什么好的点子及时的沟通，为了共同的目标，共同努力！